25 мая 2016 года по итогам длительных обсуждений Европейский парламент принял новый Общий регламент по защите данных (General Data Protection Regulation, GDPR). Применение этого документа не ограничивается территорией Европейского союза, а его положения будут иметь последствия в том числе и для российских организаций.
Регламент распространяется на три категории субъектов:
Организации, учреждённые в ЕС и осуществляющие обработку персональных данных (ПД) или контролирующие такую обработку «в контексте своей деятельности» в ЕС, вне зависимости от того, где именно осуществляется такая обработка.
Иные организации, осуществляющие обработку ПД европейских граждан в связи с реализацией товаров или услуг. Необходимо, чтобы организация прямо «предусматривала» возможность реализации товаров или услуг европейским гражданам (использование языка страны ЕС или принятие платежей в соответствующей валюте).
Иные организации, осуществляющие мониторинг поведения европейских граждан. Под таким мониторингом предлагается понимать «отслеживание» поведения субъектов ПД в сети Интернет, включая последующую обработку ПД для составления профилей.
К наиболее вероятным «жертвам» среди российских организаций относятся онлайн-сервисы, предлагающие услуги на различных языках и принимающие в качестве оплаты евро, а также дата-центры, расположенные на территории России и хранящие ПД европейцев.
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА GDPR
Назначение представителя в ЕС, если организация не находится на территории ЕС, но подпадает под действие GDPR. Такой представитель должен иметь прямой мандат действовать от имени организации и представлять её интересы.
Согласие на обработку ПД. Субъекты ПД должны иметь возможность отозвать своё согласие. Отдельное согласие должно быть дано в отношении каждой отдельной цели обработки таких ПД. Общие (‘omnibus’) согласия презюмируются недействительными.
Согласие детей. Согласие детей до 16 лет (с возможностью понижения возрастного лимита до 13 лет) должно быть сопровождено согласием их родителей.
Уведомление о взломе / компрометации ПД. Организации обязаны уведомлять регулятора и субъектов ПД об имевших место случаях взлома или компрометации ПД. Такое уведомление должно быть сделано не позднее 72 часов с того момента, когда стало известно о взломе.
Обязательства по управлению ПД. В зависимости от конкретных обстоятельств, организации должны осуществлять оценку воздействия на личность высокорискованных методик по обработке ПД (Privacy Impact Assessments), назначать ответственное лицо (Data Protection Officer), проявлять бдительность при выборе субподрядчиков, участвующих в обработке ПД, и вести учёт всех действий по обработке ПД.
Расширенные права субъектов ПД. Регламент уточняет и расширяет права граждан-субъектов ПД. Так, субъекты ПД вправе: (а) получать подтверждение факта обработки ПД; (б) требовать предоставления копии таких ПД; (в) выражать протест против обработки ПД для конкретных целей и пр.
ШТРАФЫ
Регламент предусматривает максимальные размеры штрафов, в то время как полномочия по определению конкретных сумм штрафов предоставлены национальным органам власти государств-членов ЕС. Предусматривается две категории штрафов в зависимости от состава нарушения: 20 млн. евро или 4% от глобального оборота (большее из указанного); и 10 млн. евро или 2% от глобального оборота (большее из указанного).
Вместо штрафа может быть сделан выговор (reprimand) в случаях, когда совершенное правонарушение является незначительным, или наложенный штраф будет чрезмерен (несопоставим с нарушением).
РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Российским организациям, особенно тем, которые осуществляют мониторинг поведения европейских граждан, стоит оценить возможность применения положений GDPR к их деятельности. Следует обратить внимание на наличие среди своих клиентов европейских граждан.
2. Российская организация, подпадающая под действие GDPR, должна позаботиться либо об ограничении своей деятельности на территории ЕС во избежание применения GDPR, либо о принятии соответствующих мер по соблюдению его требований.
3. Организации, решившие принять меры по соблюдению положений GDPR, должны сделать это до 25 мая 2018 года, когда положения о санкциях станут исполнимыми принудительно.
Министр финансов Кипра Харис Георгиадис 4 октября передал председателю парламента Димитрису Силлурису бюджет страны на 2018 год. Георгиадис отметил, что бюджет сбалансированный, и никаких новых налогов или других обременений для компаний или домохозяйств не предусматривается.
В бюджете заложен небольшой профицит, запланирован ряд новых проектов и процедур. Причем, отметил министр, проекты разработаны с учетом экономических возможностей государства. «Таким образом, это сдержанный бюджет, нацеленный на развитие», – сказал он.
В свою очередь, Силлурис подчеркнул, что депутаты должны дать оценку бюджету до конца ноября, чтобы осталась как минимум неделя на проведение консультаций – это произойдет впервые после того, как соответствующим образом был изменен регламент работы парламента республики.
Стоимость ипотечного кредитования в банках Кипра в августе 2017 года достигла исторического минимума. При этом ставки по потребительским кредитам выросли до максимального за последние 15 месяцев значения.
По данным Центробанка Кипра, ставки по депозитам как для физических, так и для юридических лиц выросли. Так, ставка для депозита на один год, сделанного физическим лицом, в августе составила 1,29%. В июле она находилась на минимальном уровне 1,26%. Соответствующая ставка для нефинансовых компаний достигла 1,42% против 1,38% в предыдущем месяце.
Потребительский кредит можно взять под 4,48% по сравнению с 4,22% в июле 2017-го.
Ставки по ипотеке продолжают снижаться. Если в июле кредит можно было взять под 2,75%, то к августу это значение выросло до 2,68%.
Кредитование нефинансовых компаний на сумму до 1 млн евро производится под 3,91% (4,03% в июле). Это самый низкий с января уровень. Для кредитов на сумму более миллиона евро ставка составляет 3,87% (3,63% в июле).
Кипр снова работает над улучшением своей привлекательности и сможет стать отличной альтернативной бизнес-базой для заинтересованных россиян с незапятнанным прошлым.
Парламент Республики Кипр принял закон, который позволяет иностранным физическим лицам претендовать на возможность получения статуса налогового резидента республики при нахождении на острове всего лишь в течение 60 дней в календарном году. Обязательным условием при этом, разумеется, является то, что лицо не должно пребывать более 183 дней в налоговом году в иностранном государстве.
Известно, что пока российское законодательство допускает существование ситуации, при которой российский гражданин может утратить налоговое резидентство в достаточно простой ситуации: ему достаточно провести на родине меньше 183 дней в течение 12-месячного последовательного периода для целей налога на доходы физических лиц – это календарный год.
В настоящее время «резидентом республики» применительно к физическому лицу является такое лицо, которое пребывает на Кипре в течение периода или периодов, которые в совокупности превышают 183 дня в налоговом году, который совпадает с календарным. Согласно новому закону, «при условии, что лицо не пребывает в течение периода или периодов, превышающих 183 дня в налоговом году в какой-либо иной стране за пределами республики, [оно] может выбрать стать резидентом республики в случае, если сможет удовлетворять одному из следующих [условий]:
(a) пребывает в республике в течение текущего налогового года и в непосредственно предшествующем налоговом году в течение одного или более периодов, превышающих 210 дней, из которых 90 дней пребывания в республике по крайней мере приходятся на текущий налоговый год, или
(b) в совокупности удовлетворяет следующим условиям:
(i) пребывает в республике по крайней мере 60 дней в текущем налоговом году
(ii) осуществляет коммерческую деятельность (бизнес), или работает по найму, или занимает должность в республике в течение текущего налогового года».
Обязательным условием является наличие недвижимости, используемой в качестве места постоянного проживания в республике.
Но российскому заинтересованному лицу не стоит преждевременно ликовать. Во-первых, на Кипре достаточно высокая налоговая нагрузка на доходы физического лица, иные, чем дивиденды, распределяемые компанией. Они освобождены от налогообложения, но не освобождены от взноса на оборону для рядовых налогоплательщиков, не получивших специальный статус недомицилированных налоговых резидентов Кипра. Вместе с этим на Кипре нет аналогичного российскому валютного контроля, а также правил против контролируемых иностранных компаний.
Во-вторых, стоит не забывать, что согласно статье 4 «Резидент» соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, «если в соответствии с положениями пункта 1 физическое лицо является резидентом обоих договаривающихся государств, то его положение определяется следующим образом:
a) оно считается резидентом того договаривающегося государства, в котором оно располагает постоянным жильём; если оно располагает постоянным жильём в обоих Договаривающихся Государствах, оно считается резидентом того государства, в котором оно имеет наиболее тесные личные и экономические связи (центр жизненных интересов);
b) если Государство, в котором оно имеет центр жизненных интересов, не может быть определено, или если оно не располагает постоянным жильём ни в одном из Договаривающихся Государств, оно считается резидентом того Государства, где оно обычно проживает;
c) если оно обычно проживает в обоих государствах, или ни в одном из них, оно считается резидентом того государства, национальным лицом которого оно является;
d) если оно является национальным лицом обоих государств, или ни одного из них, то компетентные органы договаривающихся государств решат этот вопрос по взаимному согласию».
Таким образом, Кипр действительно сможет стать отличной альтернативной бизнес-базой для заинтересованных россиян с незапятнанным прошлым, однако сохранение центра жизненных интересов в России может стать серьёзной зацепкой даже для тех россиян, которые снялись с регистрации по месту жительства, в случае внесения в российскую концепцию налогового резидентства изменений с 2019 года. И тогда действительно только получение россиянином гражданства Кипра сможет в большей степени защитить его от требований российских фискалов, а впоследствии и правоохранителей.
В сентябре 2017 года число официально зарегистрированных безработных сократилось по сравнению с предыдущим месяцем на 3 052 чел., до 27 951 чел. По данным Статистической службы Кипра CyStat, в годовом выражении сокращение составило 18%. Примечательно, что это число сопоставимо с регистрацией компаниями новых сотрудников в фонде социального страхования до того, как 3 сентября закончился переходный период, в течение которого можно было без каких-либо последствий зарегистрировать сотрудников, ранее работавших неофициально.
С учетом сезонности, сокращение числа безработных в августе составило 694 чел., а в сентябре – 5 430 чел. в годовом выражении.
***
Завершена сделка по строительству торгового центра в Анфуполи: после многолетней задержки участники проекта – Bank of Cyprus и СуТА – достигли соглашения по всем деталям проекта. Банк вносит 51% инвестиционного капитала проекта, остальную часть, которая составляет 35 млн евро, предоставит СуТА за счет займа от ВоС. Заем будет выплачен за счет дохода телекоммуникационной компании от сдачи в аренду торговых площадей. Для банка конечной целью является продажа своей доли частному инвестору по завершении строительства центра.
***
Европейский инвестиционный банк и Кипрский институт неврологии и генетики (КИНГ) подписали соглашение о предоставлении институту кредита на сумму 26 млн евро. Средства ЕИБ пойдут на развитие исследовательской инфраструктуры, сообщил министр финансов Кипра Харис Георгиадис. Правительство, которое выступает гарантом по кредиту, обязалось увеличить ежегодный грант КИНГ, чтобы учреждение могло выполнить свои обязательства перед ЕИЮ.
***
На Кипре создано подразделение Ассоциации сертифицированных экспертов по борьбе с мошенничеством (Association of Certified Fraud Examiners) – крупнейшей в мире организации, работающей в этой сфере. Инициатором этого шага стал Bank of Cyprus, который всецело поддержал процесс создания кипрской организации. Представитель ВоС Йоргос Зорнас отметил, что в задачи ассоциации входит как борьба с мошенничеством на Кипре, так и создание атмосферы доверия со стороны общественности к опыту и профессионализму сертифицированных экспертов по борьбе с мошенничеством.
По итогам первых восьми месяцев текущего года правительство имеет бюджет с профицитом в размере 431,5 млн евро или примерно 2,4% ВВП против 12,1 млн евро в том же периоде 2016 года, сообщает Министерство финансов Кипра.
Доходы правительства выросли на 549 млн евро, до 4,7 млрд, а расходы – на 105 млн, почти достигнув 4,3 млрл евро.
Рост доходной части бюджета обусловлен прежде всего увеличением поступлений от косвенного налогообложения на 213 млн евро, до 1,9 млрд, в том числе на 157 млн. до 1,1 млрд, в виде НДС. Доходы от прямого налогообложения выросли на 174 млн евро, до 1,4 млрд. Взносы в фонд социального страхования увеличились на 74 млн, до 756,9 млн, а прочие неналоговые доходы – на 80 млн, до 594,1 млн евро.
В свою очередь, расходы выросли в первую очередь за счет увеличения процентных платежей на 68 млн, до 394,5 млн евро, что вызвано недавним выкупом облигаций. Кроме того, на 44 млн евро выросли затраты на оплату труда, составив 1,1 млрд евро, и на 39 млн – расходы на товары и услуги, до 268,4 млн евро.
Расходы на выплату пенсий увеличились на 12 млн евро, до 361,4 млн, социальные выплаты – на 9 млн евро, до 1 млрд. При этом на 34 млн евро сократились выплаты по субсидиям, на 17 млн – перераспределение доходов и на 12 млн – нецелевые расходы.
Министр транспорта, коммуникаций и общественных работ Мариос Димитриадис выразил свое удовлетворение эффективностью работы контейнерного и многоцелевого терминалов в порту Лимассола, отметив, что теперь порт работает на уровне с другими современными портами Европы.
Обращаясь к гостям общего собрания Кипрской ассоциации шипинговых агентов, прошедшего 3 октября в Лимассоле, Димитриадис отметил, что за семь месяцев, прошедших с момента перехода операционной деятельности порта в руки частных компаний, результаты работы контейнерного терминала «превзошли все ожидания». Он сообщил, что среднее время обслуживания контейнеров сейчас составляет 15 минут, в то время как до приватизации на каждый контейнер уходило около часа. Аналогичным образом сократилась и средняя продолжительность обслуживания судов: работы, на выполнение которых ранее требовалось более двух дней, теперь занимают менее суток. Естественно, это означает существенную экономию средств для клиентов порта.
«Позволю себе отметить, что работа контейнерного терминала в Лимассоле теперь соответствует уровню других современных портов Европы; то же относится и к многоцелевому терминалу. Качество обслуживания постоянно повышается и, в отношении судоходных услуг, достигло более чем приемлемого уровня», – сказал Димитриадис.
На сегодняшний день правительство собрало недоимки с налогоплательщиков на сумму 87 млн евро благодаря схеме, предусматривающей льготные условия погашения налоговой задолженности.
По информации Кипрского агентства новостей, в схеме участвуют 3 500 налогоплательщиков, которые должны государству в общей сложности 108 млн евро. С учетом льгот и скидок, предусмотренных схемой, итоговая сумма составляет 87 млн.
Из всех участников 2 500 выбрали опцию погашения задолженности одноразовым платежом – на них приходится 70 млн евро от всего объема недоимки. Со всеми вычетами (предоставляются льготы по штрафам и пеням в размере 95%), государству причитается 53 млн.
Остальные предпочли выплату долга частями, с рассрочкой до 54 месяцев (задолженность на сумму до 100 тыс. евро) или 60 месяцев (свыше 100 тыс.). В этом случае предоставляется скидка до 50% (в зависимости от суммы) на наложенные штрафы и пени.
Подать заявку на участие в схеме можно через правительственный портал «Ариадни» https://cge.cyprus.gov.cy/ Изначально это нужно было сделать до 3 октября, однако на прошлой неделе парламент продлил этот срок до 3 января 2018 года.
Выплаты по кредитам в первом полугодии 2017 года сократились по сравнению с предшествующим периодом, в основном за счет уменьшения выплат по кредитам с задержкой более шести месяцев. По данным Центробанка Кипра, во втором квартале клиенты кипрских банков выплатили по кредитам почти 1,3 млрд евро, в том числе 204,8 млн по кредитам, просроченным более чем на 180 дней. В первом квартале эти показатели составили 1,3 млрд и 209,8 млрд евро, а в последнем квартале 2016 года – 1,6 млрд и 417 млн евро.
Банки постепенно выправляют ситуацию с просроченной задолженностью крупных компаний. В мае таковой числилось на сумму в 1,3 млрд евро по сравнению с 4,9 млрд в декабре 2014-го из общей суммы в 10,6 млрд и 13,7 млрд евро соответственно. Теперь кредитные учреждения переключают свое внимание на домохозяйства и малые и средние предприятия.
По этой причине темпы реструктуризации задолженности замедляются. Так, общая сумма реструктурированных кредитов в конце марта текущего года составила 10,9 млрд евро, а к концу июня сократилась до 10,7 млрд. Реструктурированная задолженность компаний составила 5,1 млрд евро на конец июня по сравнению с 5,3 млрд евро кварталом ранее. Для домохозяйств эти показатели равны 5,2 млрд и 5,3 млрд евро соответственно.
Общая сумма просроченной задолженности в кипрских банках достигала на конец мая 23 млрд евро, или 46% от общего объема.
Представленные данные касаются Bank of Cyprus, Кипрского кооперативного банка, Hellenic Bank, Cyprus Development Bank, Eurobank (Кипр), Национального банка Греции, Alpha Bank, Astrobank, Societé Generale, USB Bank и Государственной корпорации финансирования жилищного строительства.
В сентябре 2017 года объем продаж на рынке недвижимости Кипра вырос на 8% в годовом выражении: было продано 602 объекта.
В первую очередь продажи увеличились в регионах Пафоса, где собственников сменили 148 объектов – на 17% больше, чем в прошлом году, и Фамагусты – продано 57 объектов, годовой рост на 78%. В Никосии было совершено 87 сделок купли-продажи (+7%), в Лимассоле – 203 сделки (+4%). В Ларнаке рынок падает: в сентябре было продано 107 объектов, что на 12% меньше, чем годом ранее.
Всего за первые девять месяцев текущего года продажи выросли на 19% по сравнению с тем же периодом прошлого года: было продано 5 523 объекта. В эту цифру входят и сделки по обмену залоговой недвижимости на погашение задолженности по кредиту.
