Сегодня, 2 мая, – крайний срок подачи налоговых деклараций о подоходном налоге в бумажном виде. Срок подачи электронных деклараций через систему TAXISnet продлен до конца сентября (подробнее - https://sb-cyprus.com/society/2683-income-tax).
Дополнительная информация о процедуре подачи заявлений в электронной форме доступна по ссылке: https://taxisnet.mof.gov.cy/displayWelcome.do
Комиссия по защите конкурентоспособности получила жалобу на двоих из трех участников консорциума-оператора порта Лимассола: Ассоциация судовых агентов Кипра (АМА) обвиняет компании Eurogate Container Terminal Limassol и DP World Limassol в завышенной стоимости услуг. В жалобе АМА указывается, что компании налагают дополнительные тарифы без какого-либо экономического основания и без одобрения Министерства транспорта, коммуникаций и общественных работ.
В частности, портовые операторы взимают сбор за безопасность в размере 7 евро за каждый контейнер и 200 евро за каждое судно. Согласно жалобе АМА, причиной дополнительного сбора является то, что компании «несут расходы по соответствию требованиям Международного кодекса по охране судов и портовых средств (ISPS)», однако ассоциация отмечает, что ответственность за внедрение ISPS лежит исключительно на Портовом управлении, как органе, регулирующем деятельность всего порта Лимассола. До приватизации услуг в порту Лимассола никакие сборы за безопасность не взимались. По оценке АМА, операторы получат примерно 1,6 млн евро в год от сборов ISPS.
Еще одним пунктом в жалобе АМА стало наложение сбора в размере 80 евро на каждый пустой контейнер, загружаемый местными товарами для экспорта. Напомним, министр транспорта Мариос Димитриадис призвал консорциум Eurogate временно отменить этот сбор.
28 апреля Парламент Кипра единогласно проголосовал за внедрение в местное законодательство европейских требований в отношение банковских контрактов при покупке недвижимости. Соответствие этим требованиям подразумевает более эффективную защиту прав покупателей недвижимости.
Одобренные законопроекты регулируют ипотечные займы для объектов недвижимости, которые являются основным местом проживания покупателя, а также кредитные контракты без обеспечения на сумму свыше 75 тыс. евро на ремонт жилого объекта недвижимости. Голосование по этим законопроектам было проведено ввиду возможности наложения штрафа на Кипр со стороны ЕС.
Новое законодательство требует обязательной проверки платежеспособности заемщика перед выдачей кредита. Кроме того, регулируется содержание рекламных материалов, касающихся ипотечных займов, и предконтрактной информации, требуется расчет ежегодных выплат по кредиту для целей сравнения, определяются правила выдачи кредитов в иностранных валютах, правила досрочного погашения кредитов и штрафы за несоблюдение требований законодательства.
Экономическая, политическая и социальная ситуация на Кипре остаётся неоднозначной. Очевидно, что реформаторский запал правительства слегка угас, а поддержка со стороны других политических партий ослабела. Было объявлено о ряде весьма многообещающих инвестиционных проектов, однако в экономике по-прежнему доминируют три сектора, а такие экономические проблемы, как снижение конкурентоспособности и высокий уровень необслуживаемых кредитов, остаются нерешёнными. Другими словами, до тех пор, пока кипрские избиратели и граждане не будут готовы к принятию трудных решений, Кипр не сможет реализовать свой истинный потенциал.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В настоящее время политика на Кипре сосредоточена на трёх основных аспектах:
1. Политическое отчуждение и фрагментация.
2. Переговоры по урегулированию кипрской проблемы.
3. Президентские выборы 2018 года.
Политическое отчуждение и фрагментация
Парламентские выборы 2016 года были отмечены беспрецедентным уровнем воздержавшихся от участия (33%). Это привело к усилению фрагментации парламента, где в настоящее время представлены восемь политических партий (шесть в предыдущем созыве). Самой крупной партии ДИСИ удалось обеспечить себе лишь 18 из 59 мест в парламенте.
Ввиду такой фрагментации правящая коалиция, которая теперь насчитывает всего две партии, практически не в состоянии осуществлять законодательную деятельность и решать ключевые проблемы.
Переговоры по урегулированию кипрской проблемы
Президент Никос Анастасиадис проделал серьёзную работу в ходе переговоров об объединении острова, которые завершились серией двусторонних и многосторонних встреч в швейцарском Мон-Пелерине.
Но впоследствии кипрские депутаты проголосовали за то, чтобы в школах отмечали годовщину референдума 1950 года, посвящённого объединению с Грецией («Энозису»), и переговоры зашли в тупик. Лидер турко-кипрской общины Мустафа Акынджи прервал переговорный процесс и потребовал от парламента отменить это предложение.
Следует отметить, что переговоры в Мон-Пелерине и без того были малоэффективными в связи с тем, что из восьми политических партий в составе парламента только две – ДИСИ и АКЕЛ – поддержали их. Теперь, вероятно, переговоры будут и вовсе приостановлены, по крайней мере, до проведения президентских выборов в 2018 году. Однако и последующее развитие событий сложно предсказать, поскольку накаляется политическая ситуация в Турции.
Президентские выборы
Следующие выборы президента на Кипре состоятся в 2018 году. Ожидается, что ввиду меньшинства в парламенте и на фоне неуспеха на переговорах о воссоединении президент Анастасиадис отложит принятие трудных решений о реструктуризации до того времени.
Надо отдать должное ДИСИ: партия действительно пыталась продвигать меры, направленные на закрытие полугосударственных организаций, однако предложения были отклонены парламентом.
Актуальные макроэкономические и фискальные показатели
Темпы восстановления кипрской экономики, похоже, растут. Причина тому – развитие секторов туризма, недвижимости и финансовой деятельности. Тем не менее, конкурентоспособность страны по-прежнему невысока, и это лишний раз подтверждает необходимость продолжать структурные реформы.
Валовой внутренний продукт (ВВП). ВВП Кипра в IV квартале 2016 года вырос на 3% по сравнению с тем же кварталом 2015 года и зафиксирует рост более чем на 2% в 2016 году (при отсутствии пересмотра прогноза).
Рынок труда. Уровень безработицы на Кипре продолжает падать. Также наблюдаются признаки роста занятости и трудоспособного населения. Так, в III квартале 2016 года уровень занятости составил 54,5% по сравнению с 51,8% в I квартале того же года. Это отражает сезонный характер занятости в стране, и одновременно свидетельствует о необходимости увеличивать этот показатель. С 2004 по 2010 годы уровень занятости на Кипре составлял 60% и выше. С того времени он сократился до 53% как следствие наступившего финансового кризиса. Повышение уровня занятости является одной из ключевых задач для Кипра.
Фискальный баланс. Бюджет центрального правительства на 2016 год впервые с 2008 года оказался сбалансированным (профицит в размере €421,5 млн). Достижение такого профицита стало возможным исключительно благодаря работе правительства Анастасиадиса, которое, «унаследовав» катастрофический финансовый кризис в 2013 году, прилагает немалые усилия для того, чтобы добиться сбалансированного государственного бюджета.
Конкурентоспособность. По данным Индекса глобальной конкурентоспособности, Кипр значительно утратил свои позиции. Крайне тревожит тот факт, что Кипр стабильно опускается в этих рейтингах, начиная с индекса за 2009–2010 годы. В индексе за 2016–2017 годы Кипр занимает 83-е место, что значительно ниже других международных деловых центров-конкурентов, таких как:
Швейцария (1 место)
Сингапур (2)
Нидерланды (4)
Гонконг (7)
Объединённые Арабские Эмираты (17)
Люксембург (20)
Ирландия (24)
Мальта (40)
Маврикий (45)
Латвия (49)
Кроме того, несмотря на усилия по реформированию государственного сектора, в период между определением индекса за 2015–2016 годы и 2016–2017 годы Кипр опустился с 65-го на 83-е место. При этом в индексе 2009–2010 годов Кипр занимал 34-е место в мире.
Кипр – страна с небольшой экономикой, которая зависит от притока внешних инвестиций и торговли. Быстрая и последовательная утеря позиций по конкурентоспособности на фоне реализации программы структурных реформ является поводом для беспокойства. Особенно учитывая конкуренцию, с которой сталкивается Кипр со стороны других международных бизнес-центров, в частности Мальты, Ирландии, Маврикия и Люксембурга, с которыми он соперничает в сфере корпоративных инвестиций.
ДРУГИЕ АСПЕКТЫ
Сегодня на Кипре наблюдается несколько позитивных тенденций:
Турпоток достиг в 2016 году рекордного значения, и по прогнозам продолжит расти в 2017 году.
Инвестиционный проект по строительству казино наконец-то получил разрешение.
Идёт реализация ещё ряда крупных инвестиционных проектов (небоскрёб One от компании Pafilia, комплекс Del Mar от Leptos, а также марины в Айя-Напе, Протарасе и Пафосе).
Завершился третий раунд лицензирования поисково-разведочных работ месторождений нефти и газа.
Bank of Cyprus успешно разместил свои акции на Лондонской фондовой бирже и погасил большую часть задолженности в рамках программы экстренной ликвидности ЕЦБ.
Правительство утвердило схему выдачи вида на жительство для лиц и компаний, инвестирующих в инновационные виды бизнеса и стартапы
Вместе с тем есть ряд серьёзных задач и негативных тенденций:
После двухлетнего противостояния, правительство пошло на уступки и согласилось на новый коллективный договор для государственного медико-санитарного персонала, чьи зарплаты вырастут ввиду признания их дипломов. Как и ожидалось, эта уступка стала поводом для аналогичных требований и со стороны других категорий госслужащих.
Попытки реструктуризации убыточных полугосударственных организаций, включая Управление по сбыту зерна, не увенчались успехом, так как оппозиционные партии проголосовали против.
Приостановлен процесс приватизации. Партия АКЕЛ внесла предложение о закрытии Приватизационной комиссии. Из-за ряда других решений урезано финансирование. Сегодня видится возможной приватизация лишь нескольких крупных объектов.
Приватизация операционной деятельности в порту Лимассола компанией Eurogate привела к существенным задержкам в работе. Вкупе с другими попытками препятствовать процессу приватизации, это плохой прецедент.
Объём необслуживаемых кредитов сократился до менее чем €25 млрд. Однако этот показатель по-прежнему значительно превышает ВВП. Многое указывает на то, что проблема необслуживаемых кредитов решается уже не так активно, как раньше.
КИПР НА ПЕРЕПУТЬЕ
Вышеописанные аспекты побуждают стороннего наблюдателя задаваться вопросами о будущем Кипра.
1. Какой социальной и деловой модели будет придерживаться Кипр? Станет ли страна с открытой экономикой, движимой инновациями и сектором услуг, пресловутым «Сингапуром Средиземноморья», либо последует за Грецией по пути неэффективного полугосударственного контроля над экономикой, низкой продуктивности и незначительного роста?
2. Каким будет дальнейший ход реформ в рамках стратегии центра роста? Сохранится ли интерес к структурным реформам, учитывая, что проверки «тройки» европейских кредиторов завершились, а давление со стороны государственного сектора касательно повышения заработной платы возобновилось?
3. Что произойдёт с президентскими выборами 2018 года и парламентскими выборами 2021 года? Можем ли мы рассчитывать на политический консенсус по вопросу необходимых сложных реформ, или Кипр прибегнет к политическим сделкам с государственными профсоюзами и другими группами давления?
4. В экономике Кипра по-прежнему доминируют три сектора: туризм, финансовые услуги и недвижимость. Туризм остаётся уязвим к внешним негативным факторам. Сектор финансовых услуг, хотя и сильный, до сих пор подвержен репутационным рискам (это, например, потенциальные неудачи в секторе форекс-услуг), а также зависит от дальнейших регуляторных мер против трансфертного ценообразования и автоматического обмена информацией в рамках ОЭСР и еврозоны.
В настоящее время сектор недвижимости выживает за счёт реализации схем по получению гражданства и вида на жительство в обмен на инвестиции, что, вероятно, искажает реальную картину в этой сфере. Что произойдёт, если один или несколько из этих секторов начнут испытывать трудности? Каков следующий шаг для обеспечения экономической диверсификации?
5. Есть ли в экономике Кипра место инновациям и технологическому развитию? Во многих секторах экономики доминируют группы крупных семейных компаний. Возникает вопрос: откуда появится стремление к инновациям? Сможет ли Кипр догнать Северную Европу в сфере цифровых и сервисных инноваций, или продолжит отставать?
6. Будет ли наконец достигнуто политическое решение кипрской проблемы, или маргинальные партии продолжат препятствовать процессу в собственных политических целях? Должна ли ООН продолжать участвовать в этом процессе? Можно ли доверять Турции как политическому собеседнику?
Ни на один из этих вопросов нельзя ответить, не имея чёткого социального консенсуса относительно направления будущего развития страны. К сожалению, последние парламентские выборы показывают, что гнев и апатия избирателей, а равно как и политическая фрагментация достигли небывалого исторического уровня.
Вот почему Кипр находится на перепутье. Слабое коалиционное правительство продолжит принимать разрозненные законы, а парламент может всё так же выступать против реформ. Туризм и иностранные инвесторы в кипрских компаниях, а также программы по получению гражданства и дальше будут стимулировать рост экономики. Реформы приостановятся, поскольку Никос Анастасиадис и его политические конкуренты готовятся к президентским выборам в следующем году. Новое коалиционное правительство, скорее всего, будет согласовано в феврале-марте 2018 года.
Ясно одно – нынешняя система политики и управления оставляет желать лучшего. Глубоко укоренившиеся проблемы понижения конкурентоспособности и стагнации государственного сектора могут быть искоренены только в том случае, если избиратели потребуют изменений и проголосуют соответствующим образом.
Филипп Аммерман
финансовый консультант,
директор, Navigator Consulting Group Ltd
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
У маленького Кипра и огромной Индии – общая колониальная история, но именно после обретения обеими странами независимости от Великобритании в отношениях двух молодых республик началась новая эра.
В прошлом году Индия исключила Кипр из списка «непрозрачных» стран, и теперь сотрудничество между странами обещает достичь новых высот. Об открывающихся перспективах рассказывает Верховный комиссар Шри Рави Бангар, возглавляющий диппредставительство Индии на Кипре.
– Кипр и Индия издавна были торговыми партнёрами. Как страны взаимодействуют сегодня?
– Позвольте мне начать с истории. Торговые отношения между Индией и Кипром начались ещё во времена Римской империи. В период колониального правления Великобритании они продолжали развиваться и окончательно установились после обретения обеими странами независимости. Президенты Кипра считали своим долгом посетить Индию с официальным визитом, чтобы показать, насколько большое значение Кипр придаёт дальнейшему развитию сотрудничества. Сейчас мы готовимся к визиту президента Никоса Анастасиадиса в Индию. В рамках этого визита также состоятся встречи кипрских и индийских бизнесменов.
– Что было сделано за последнее время в плане экономического сотрудничества между двумя странами?
– Мы пересмотрели соглашение об избежании двойного налогообложения. Кипр был исключён из списка стран, которые не обмениваются информацией с индийскими налоговыми органами. В конце 2016 года на Кипре было подписано новое соглашение, которое исключает любое недопонимание и разночтение в плане обмена данными между налоговыми службами двух стран и открывает перспективы для развития инвестиций и международного бизнеса.
– Говоря об инвестиционной сфере, какова ситуация на данный момент?
– Совокупный объём инвестиций из Кипра в Индию составляет $9,11 млрд. Двусторонняя торговля – к сожалению, лишь $100 млн в год. Причина в том, что Кипр – маленький рынок. И член Европейского союза. Так что индийские товары сначала поступают на рынки Великобритании, Франции, Италии или Греции и только потом, через дистрибьюторов, попадают на Кипр.
По моему мнению, торговый оборот между нашими странами будет расти. Подумайте сами: в Индии проживает 1,3 млрд человек. Любой товар, поступивший на прилавки индийских магазинов, найдёт своего покупателя.
Кроме того, у нас есть перспективы в развитии туризма. Киприоты пока нечасто ездят в Индию. В свою очередь, из Индии на Кипр приезжают всего около тысячи туристов в год. При том, что ежегодно 15 млн индийских туристов путешествуют по миру. Но они ничего не знают о Кипре, поскольку Кипр в Индии не рекламируется.
Думаю, кипрские компании по недвижимости должны обратить внимание на потенциал индийского рынка. Даже если говорить о небольшом проценте населения Индии – людях, которые могут позволить себе инвестировать в зарубежную недвижимость, вести международный бизнес, открывать совместные предприятия, – то речь идёт о десятках миллионов человек. Среди этих людей найдутся те, кто оценит потенциал Кипра.
– Что Индия может предложить Кипру и что Кипр – Индии?
– Индия может поставлять сюда качественную фармацевтическую продукцию, текстиль, одежду, драгоценные и полудрагоценные камни, травы, специи. Кипр уже сейчас экспортирует в Индию металлолом, став своего рода региональным центром этого бизнеса: собирает металл со всего Восточного Средиземноморья и отправляет в Индию. Кроме того, Кипр может поставлять вино, масло, сыры. Конечно, остров очень маленький, удовлетворить потребности Индии в этих продуктах он не сможет, но для Кипра Индия – это огромный рынок. Даже если говорить только о 10% индийского населения, которые могут являться потребителями кипрской продукции, – это 130 млн человек, в 130 раз больше, чем на Кипре.
Около 60% населения нашей страны – молодые люди в возрасте до 35 лет, что создаёт не только рабочий потенциал, но и огромный спрос на товары и услуги. Индия живёт за счёт внутреннего рынка. Мы экспортируем, но наша доля в мировом экспорте мала: мы продаём свои товары на местном рынке и не можем удовлетворить спрос только за счёт своего производства. Так что у Кипра в этом плане есть большое преимущество. У нас с Кипром законодательная система одинаковая, торговое право прописано одними и теми же авторами, есть многолетние традиции деловой коммуникации на английском языке. В Индии легко работать. У нас демократическое государство, где строго соблюдаются законы.
Мало кто знает, что в Индии более 4600 национальных меньшинств и 22 национальных языка. И это не мешает, а помогает работать в стране. Уверен, что и русскоязычные читатели вашего журнала, и кипрские бизнесмены смогут по достоинству оценить потенциал сотрудничества с Индией. Я готов рассказать об этом подробнее в рамках специальной сессии на конференции Best Invest, которая состоится в Лимассоле 15 мая.
История отношений Кипра и Сербии началась ещё тогда, когда последняя была частью Югославии. После развала балканской республики в 1992 году многие тамошние компании предпочли перевести бизнес в другую юрисдикцию, и в итоге обосновались на Кипре. Временный поверенный в делах посольства Сербии на Кипре Драган Зуровац рассказывает о том, в каких областях страны взаимодействуют, и о работе над новой версией соглашения об избежании двойного налогообложения.
– На Кипре много бизнесменов из Сербии, работающих как на местном рынке, так и со странами Ближнего Востока. Что, по-вашему, привлекает их сюда?
– В первую очередь это, конечно, благоприятный налоговый режим. Ещё со времён Югославии на Кипре присутствовали крупные государственные фирмы из нашей страны, сейчас же здесь ведут деятельность компании разного масштаба и рода деятельности. Мы поощряем развитие двустороннего сотрудничества в таких секторах, как строительство, развитие инфраструктуры, туризм и сельское хозяйство.
– Как развивается экономика Сербии сегодня?
– В 2016 году ВВП Сербии вырос на 2,7%, что значительно больше показателя 2015 года в 0,8%. В последние годы нам удалось привлечь значительное число иностранных инвестиций в машиностроение, сельское хозяйство, текстильную промышленность, строительство, электронику и производство оборудования.
– Одна из важных отраслей для Кипра – туризм. Какую роль этот сектор играет в развитии экономики Сербии и сотрудничают ли Кипр с Сербией в этой сфере?
– Белград восстановили, и на данный момент он является привлекательным европейским городом с богатой культурной жизнью и историческими достопримечательностями. Наши горнолыжные курорты также привлекают большой поток туристов как из Кипра, так и из России и других европейских стран.
К слову, в последнее время улучшилось воздушно-транспортное сообщение между Сербией и Кипром, что положительно сказывается на росте пассажиропотока. Традиционно, большинство визитов совершалось в направлении из Сербии на Кипр, но сейчас, с наличием удобных прямых рейсов, и киприоты чаще стали посещать Сербию.
– Какова законодательная основа деловых отношений между Сербией и Кипром? Есть ли договор об избежании двойного налогообложения?
– Мы находимся в процессе переговоров, и я надеюсь, что вскоре будет подписана новая версия договора об избежании двойного налогообложения (в настоящее время Кипр и Сербия руководствуются договором 1985 года между Югославией и Республикой Кипр – прим. ред.). Должен отметить, что уже много лет между нашими странами действует соглашение о поощрении и защите инвестиций.
Мы также проводим встречи на высоком уровне. Например, в прошлом году Кипр посетил председатель парламента Сербии; мы ожидаем ответный визит в ближайшем будущем. Mы также планируем провести саммит двух правительств. Последний раз подобное мероприятие состоялось в 2013 году в Белграде. Надеюсь, что в следующем году мы сможем организовать саммит здесь, на Кипре.
– Какими вы видите дальнейшие перспективы сотрудничества между Сербией и Кипром?
– Мы рассчитываем на увеличение кипрских инвестиций в Сербию и развитие других видов экономического сотрудничества, а также на рост турпотока в обоих направлениях. Я прогнозирую дальнейшее укрепление отношений между нашими странами.
