Цена на сжиженный нефтяной газ (СНГ), использующийся в качестве альтернативного автомобильного топлива, на Кипре на 43% выше, чем в других странах ЕС. Этот вопрос обсуждался на заседании парламентского торгового комитета.
Среднеевропейская цена на СНГ составляет 0,55 евро/л, в то время как на Кипре – 0,78 евро/л. При этом газ продается только в Никосии, на двух АЗС, открывшихся примерно месяц назад.
По оценкам, на Кипре газ используют примерно 350 автомобилей. Помимо двух работающих ГАЗС, на сегодняшний день подано 27 заявок на открытие газовых станций. 18 уже получили разрешение на строительство, четыре готовы к сдаче, а оставшиеся пять уже имеют требуемые лицензии. Так, совсем скоро откроется еще по одной ГАЗС в Пафосе, Никосии и Лимассоле – для них необходимо доделать последние формальности.
Однако, как отметили члены комитета, отсутствие конкуренции на данный момент не означает, что ценообразование должно быть совершенно неконтролируемым. Если такая тенденция сохранится, то, возможно, правительству придется вмешаться.
По итогам депутаты договорились на следующем заседании обсудить возможность предоставления поставщикам СНГ налоговых льгот. Они также призвали Министерство энергетики, торговли, промышленности и туризма ускорить процесс одобрения заявок на открытие ГАЗС, так как большее число станций приведет к здоровой ценовой конкуренции.
Число налогоплательщиков на Кипре, имеющих задолженность по налогам, а также объем этой задолженности в 2017 году вырос несмотря на ряд законодательных инициатив, среди которых выплата долга в рассрочку.
По информации, предоставленной парламенту Налоговой службой, на конец второго квартала текущего года общая сумма задолженности по налогам составила 2,3 млрд евро по сравнению с 2,2 млрд евро в конце первого квартала. Увеличилось и количество должников. Если в первом квартале их было 135 тыс., то в конце второго – уже 137 тысяч.
При этом Налоговая служба отмечает, что на сегодняшний день возврат части задолженности на сумму 1,4 млрд евро представляется практически невозможным. К примеру, более 70 млн евро должны люди, которые либо скончались, либо находятся за границей – таких в общей сложности более 10 тыс. чел.
Еще более 500 млн евро долга, приходящегося на 276 физических и юридических лиц, невозможно вернуть по решению суда.
В общей сумме задолженности в 2,3 млрд евро, 1,7 млрд приходится на прямое налогообложение (137,4 тыс. лиц) и 535 млн евро – на НДС (29,2 тыс. лиц). По оценкам Налоговой службы, в ближайшем будущем реалистично взыскать задолженности на сумму около 397 млн евро.
На конец июня текущего года примерно 71 млн евро задолженности были переведены в схемы выплаты по частям. Дела примерно 5 тыс. должников, на которых приходится 340 млн евро задолженности, были переданы в суд. Еще 115 млн евро долга были списаны по причине двойного начисления налогов.
Седьмого июня 2017 года Российская Федерация подписала Многостороннюю Конвенцию по выполнению мер, относящихся к реализации «Действия 15» плана BEPS (Base Erosion and Profit Shifting). Многосторонняя Конвенция (далее – «Конвенция») дает возможность внедрять положения плана BEPS без внесения изменений в уже действующие соглашения об избежании двойного налогообложения (далее – «СИДН»).
Начиная с 2019 года Россия планирует распространить действие Конвенции на 65 применяемых и находящихся в стадии подписания СИДН, в том числе с традиционно используемыми в налоговом планировании странами: Кипром, Сейшелами, Люксембургом, Нидерландами.
При подписании Конвенции Россия выбрала максимально жесткий подход к ее применению, согласовав, в том числе, перечень механизмов предотвращения злоупотребления положениями налоговых соглашений. Следует отметить, что выбранные Россией общие механизмы по-прежнему придется согласовывать с остальными государствами-членами BEPS в двустороннем порядке. Таким образом, процесс внедрения положений Конвенции может занять дополнительное время, а подходы к ограничению налоговых льгот могут быть смягчены в отношении резидентов отдельных стран по согласованию с ними.
В частности, Россия намерена использовать общее правило о «принципе основной цели» («Principal Purpose Test»), дополненное «упрощенным положением об ограничении льгот» («Simplified Limitation on Benefits Provision»):
- «Принцип основной цели» заключается в непредоставлении налоговых льгот, устанавливаемых налоговыми соглашениями, если разумно заключить, что основной целью или одной из основных целей совершения какой-либо сделки было получение налоговых льгот.
Стоит отметить, что основной характеристикой Конвенции является «европейская» расплывчатость формулировок и отсутствие определенности, губительное для реалий российской правоприменительной налоговой практики. Это означает, что практически к каждой компании налоговые органы смогут предъявить налоговые претензии на основании Конвенции, в том числе и до официального вступления ее в силу.
- «Упрощенное положение об ограничении льгот» разрешает получение налоговых льгот по налоговым соглашениям только в том случае, если лица, претендующие на преференции, являются «квалифицированными лицами». Конвенция определяет перечень критериев, когда иностранная компания может считаться «квалифицированным лицом», а также ситуации, когда налоговые льготы могут предоставляться лицам, не являющимся квалифицированными.
Помимо этого, Россия согласовала положения Конвенции в части ужесточения критериев для применения льгот при налогообложении дивидендов и доходов от продажи акций компаний, владеющих недвижимостью в России.
Таким образом, ратификация и вступление Многосторонней Конвенции в силу в запланированном Россией виде, наряду с вступлением в силу законопроектов об автоматическом обмене информацией и пострановой отчетности («Country-by-Country Reporting»), окажет существенное негативное влияние на систему применения налоговых льгот по международным налоговым соглашениям.
Под ударом окажутся в первую очередь следующие структуры: иностранные компании, фонды или трасты, которые фактически контролируются российским резидентами более чем на 25% и не задекларированы как контролируемые иностранные компании (КИК), иностранные компании без начисления заработной платы персоналу, иностранные компании, к управлению банковскими счетами которых имеют доступ не только локальные директора и сотрудники, но и иностранные компании, фактическое управление которыми осуществляется из российского офиса группы.
В связи с этим мы рекомендуем уделить пристальное внимание защите права на применение льгот, установленных международными налоговыми договорами, правильно выстраивая деятельность иностранных компаний, получающих доход из источников в России.
Ирина Шамраева,
Евгений Коротких
Consulco, Московский офис
Эта и другие темы будут более детально обсуждаться 25 сентября на семинаре Consulco «КИПР ПОД ДАВЛЕНИЕМ: БУДУЩЕЕ РЕШАЕТСЯ СЕГОДНЯ».
Семинар пройдет в рамках конференции BEST LEGAL. Для того, чтобы стать участником всей конференции или отдельно семинара, вам нужно выслать в адрес организаторов заполненную регистрационную форму.
Запрос регистрационной формы – по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Стоимость участия в конференции BEST LEGAL 350 евро.
В стоимость регистрационного взноса входят: трансфер аэропорт – гостиница – аэропорт; приветственный VIP-коктейль 24 сентября; участие в конференции 25 сентября; все перерывы на кофе; обед 25 сентября; индивидуальные встречи 26 сентября.
Стоимость участия в семинаре «КИПР ПОД ДАВЛЕНИЕМ: БУДУЩЕЕ РЕШАЕТСЯ СЕГОДНЯ» 50 евро+НДС.
В последний день августа в районных департаментах по трудоустройству Кипра числилось 31 003 безработных. С учетом сезонности, число безработных в августе сократилось до 33 614 чел. против 34 093 чел. месяцем ранее. По сравнению с августом прошлого года, сокращение составило 4 783 чел. или 13,4%.
Наиболее значительное уменьшение числа безработных зарегистрировано в таких областях: строительство (на 1 053 чел. меньше), государственные организации (на 961 чел. меньше), а также торговля, финансовые и страховые услуги и производство. Впервые зарегистрировались на бирже труда 383 человека.
***
Индекс цен производителей промышленной продукции в июле 2017 года вырос на 0,8% по сравнению с предшествующим месяцем, и на 3,4% в годовом выражении. Такие данные приводит Европейская служба статистики Eurostat. В странах еврозоны индекс не изменился, а в ЕС-28 – вырос на 0,1% по сравнению с июнем 2017-го.
***
Министр финансов Кипра Харис Георгиадис заявил, что он полностью удовлетворен состоянием кипрской экономики, учитывая, что прогнозный рост на текущий год достигает 3,5%. Как заявил Георгиадис в интервью изданию «Кафимерини», кипрская экономика сумела выстоять в крайне сложной ситуации и не оправдала ни один из негативных прогнозов. «Мы остались в еврозоне, помощь «тройки» нам больше не нужна, и мы восстанавливаемся уже третий год подряд», – сказал он.
***
Объемы розничной торговли на Кипре в июне 2017 года выросли на 6,6% в годовом выражении. По данным Европейской службы статистики Eurostat, в еврозоне сектор розничной торговли в июле текущего года сократился на 0,3%, а в ЕС-28 – на 0,2% по сравнению с предшествующим месяцем.
Финансовый омбудсмен Кипра Павлос Иоанну заявил, что «зачистка» балансовых отчетов банковских учреждений путем продажи имущества в залоге не помогает бороться с проблемой необслуживаемой задолженности. Об этом сообщает Кипрское агентство новостей со ссылкой на письмо, направленное Иоанну членам парламентского финансового комитета.
По мнению омбудсмена, наиболее действенным решением этой проблемы стала бы последовательная реструктуризация необслуживаемых кредитов – а она, считает Иоанну, возможна.
Письмо является комментарием омбудсмена на законопроект, на год продлевающий срок действия освобождения тех, кто вовлечен в процесс погашения кредита в обмен на передачу залога банку, от уплаты налога на прирост капитала, гербовых сборов и прочих платежей. Это освобождение, призванное стимулировать реструктурирование просроченной задолженности, действует до конца текущего года. Один из авторов законопроекта, депутат от ДИСИ Мариос Мавридис, в интервью Cyprus Mail заявил, что подобные сделки не могут считаться стандартными сделками по продаже недвижимости, а потому не должны облагаться обычными в этих случаях налогами и сборами. «Другие члены комитета поддержали законопроект и предложили продлить срок действия освобождения до конца 2020 года», – сказал Мавридис.
Финансовый омбудсмен также поддерживает законопроект. Однако он отметил, что затраты по сокращению объема необслуживаемой задолженности не должны ложиться бременем на бюджет и налогоплательщиков.
Правительство Кипра в текущем году предоставляет финансовую поддержку тем организациям, которые внедряют систему экологического управления (EMS). Субсидии предоставляются в рамках государственной Программы эко-менеджмента и аудита (EMAS, Регламент ЕС EC/1221/2009) и находятся в ведении Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды.
Действие программы распространяется на все организации, существование и деятельность которых могут негативно повлиять на состояние окружающей среды, но которые при этом прилагают усилия по минимизации этого влияния, в том числе и применяя в своей работе систему EMAS.
Субсидия покрывает 70% расходов на установку системы EMS (максимум 2 тыс. евро). Кроме того, еще 500 евро предоставляются на затраты по верификации системы, и еще 500 евро – на переход со стандартов ISO 14001 на EMAS.
Крайний срок подачи заявок на участие в программе – 10 ноября 2017 года.
На сайте Парламента Кипра опубликованы финансовые декларации депутатов. Больше всего «твердых» активов – у лидера правящей партии ДИСИ Аверофа Неофиту, а наличности – у возглавляющей движение «Солидарность» Элени Теохарус. В целом, очень сложно назвать «самого богатого» и «самого бедного» депутата, поскольку типы их активов очень разнятся и не все детально указали их стоимость.
В частности, Авероф Неофиту задекларировал недвижимость стоимостью 7,25 млн евро и автомобили на 15 тыс. евро. Также у него есть страховые полисы на сумму около 64 тыс. евро и депозиты в 854 евро. В то же время за ним числится задолженность на сумму 1,39 млн евро.
У Элени Теохарус на депозитных счетах хранится 239 271 евро. Стоимость ряда земельных участков, которые она унаследовала от своего покойного супруга, не указана. Ее собственные участки земли оцениваются в 256 тыс. евро. Автомобили, зарегистрированные на ее имя, стоят 24 тыс. евро. Как и Неофиту, Теохарус не указала никакого дохода от инвестиций или акций. Она получает пенсию по вдовству, а также несколько государственных пенсий на общую сумму около 60 тыс. евро в год. Ее годовая зарплата как депутата Европарламента составляет 100 тыс. евро. За ней числится задолженность на сумму 183 тыс. евро.
Лидер центристской партии ДИКО Николас Пападопулос – сын покойного президента Кипра Тассоса Пападопулоса – имеет 15 тыс. евро на депозитных счетах и владеет недвижимым имуществом на сумму 1,9 млн евро и автомобилями на сумму 70 тыс. евро. Его инвестиционный доход достигает 29 750 евро, сумма страховых контрактов – 341 тыс. евро. В качестве депутата парламента он получает зарплату в 82 975 евро. Дополнительный доход в виде арендной платы – 23 тыс. евро. Никакой задолженности он не задекларировал.
Глава партии экологов («зеленых») Йоргос Пердикис: депозиты 202 тыс. евро, недвижимость 347 700 евро, автомобили (совместно с супругой) 20 тыс. евро.
Лидер «Гражданского альянса» Йоргос Лилликас: депозиты 11,9 тыс. евро, автомобили 50 тыс. евро, страховые контракты 81 720 евро, «доход из других источников» 150 тыс. евро. Имеет акции (в т. ч. совместно с супругой), но их стоимость не указывается. Задолженность составляет почти 600 тыс. евро.
Врач-дерматолог Маринос Сизопулос, возглавляющий партию ЭДЕК: депозиты менее 10 тыс. евро, недвижимость 442 тыс. евро, автомобили 206 тыс. евро (Maserati GT, Mercedes SL350, Smart). Задолженность по частному кредиту 150 тыс. евро.
У лидера партии АКЕЛ Андроса Киприану нет никаких активов либо инвестиций. Депозиты 14 833 евро, автомобиль 11 тыс. евро. Имеет задолженность на общую сумму 264 тыс. евро плюс выплачивает почти 29 тыс. евро «студенческого кредита» за обучение своего сына.
Лидер ультраправой партии ЭЛАМ Христос Христу задекларировал депозиты на сумму 1 429 евро. Кроме зарплаты депутата парламента никаких других доходов у него нет. Имеет задолженность на сумму 38 153 евро.
Все декларации кипрских парламентариев доступны по ссылке http://parliament.cy/easyconsole.cfm/id/2687
В августе число сделок с недвижимостью достигло 572, что на 27% больше, чем в том же периоде прошлого года.
Во главе этого подъема находится рынок Лимассола. Как сообщает Департамент земельных угодий, здесь в августе текущего года был продан 201 объект, что на 56% больше в годовом выражении.
В Никосии объем продаж за год вырос на 19% (76), в Пафосе – на 18% (160), в Фамагусте – на 15% (47), в Ларнаке – на 9%.
Всего в период с января по август продажи недвижимости на Кипре выросли на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 4 921 сделки. В Лимассоле было продано 1 805 объектов (+34%), в Пафосе – 1 243 (+26%), в Никосии – 784 (+23%), в Фамагусте – 299 (+19%). В Ларнаке продажи сократились до 790 объектов (-8%).
Приведенные выше данные включают и те объекты, которые перешли банкам в счет погашения необслуживаемой задолженности.
Кипрская организация по туризму (КОТ) сообщила, что в 2017 году были одобрены строительство и/или реконструкция 62 гостиниц, преимущественно в регионах Фамагусты и Пафоса.
Различные субсидии и инициативы со стороны правительства, а также впечатляющий рост спроса на размещение туристов привели к тому, что очень многие отельеры запросили у КОТ разрешения на расширение существующих и строительство новых корпусов своих гостиниц.
По словам главы Технической службы КОТ Афины Метаксы, почти половина отелей в Фамагусте подала заявки на расширение или модернизацию своих комплексов. На сегодняшний день КОТ получила 61 заявку: 51 из них касается ремонта, а десять – строительства новых объектов.
Всего за три последних года КОТ получила 50 заявок на строительство новых гостиниц в регионе Фамагусты, 40 – в регионе Пафоса, 12 – в регионе Ларнаки и 16 – в регионе Лимассола.
Кипр взялся за «налоговых уклонистов» – республика изучает налоговый разрыв (разница между суммой налогов, подлежащей выплате, и фактически выплаченной суммой) по налогу на добавленную стоимость.
В других странах ЕС подобное расследование проводится каждые два года, и его результаты позволяют увидеть, соответствует ли доход по НДС в определенных секторах прогнозному доходу.
Результаты кипрского расследования станут известны осенью этого года. Как отмечает Налоговая служба, они будут особенно полезны налоговым органам, поскольку позволят более эффективно реализовывать политику уплаты и возврата НДС и выработать меры по борьбе с уклонением от уплаты этого налога.
